追溯签证历史,教你识别不同签证样式不同用法

首位中国历史伟人手持“护照”游历各国是谁呢 世界公认的最早的实体签证是哪个国家颁发的呢 民国时期的护照是怎样的呢 中国是怎样通过颁发签证挽救以色列民族的故事 …. 按图索骥,可略知一二;通读全文,便能了解更多有趣的护照和签证

过去的护照

唐朝的“护照”-通关牒文和过所

 护照,是一个国家的公民出入本国国境和到境外旅行或居留时, 由本国发给的一种证明该 公民国籍和身份的合法证件。

早在唐朝,就有了类似于护照的通关牒文(又名通关文牒),在古代要通过关戍时必须拿到的“通行证”,在此之前,有叫做 节、传、过所、公验、度牒、路证等,每到一国需加盖该国印玺才能自由出入。

当年大唐著名的玄奘法师就是手捧通关文牒,一路向西,从长安(西安)通过兰州走到凉州(姑藏),每天日夜继程,抵达了瓜州,再经玉门关,翻过五烽,渡流沙,然后到达了伊吾(哈密),高昌国(今天的新疆吐鲁番县境)。后经屈支(今天的新疆库车)、凌山(耶木素尔岭)、碎叶城、迦毕试国、赤建国(乌兹别克斯坦首都塔什干)、飒秣建国(今撒马尔罕城之东)、葱岭、铁门,沿途还经过货罗国故地(今葱岭西、乌浒河南一带),最后南下经缚喝国(今阿富汗北境巴尔赫)、揭职国(今阿富汗加兹地方)、大雪山、梵衍那国(今阿富汗之巴米扬)、犍双罗国(今天巴基斯坦白沙瓦及其毗连的阿富汗东部一带)、乌伏那国(巴基斯坦之斯瓦特地区),到达迦湿弥罗国(今克什米尔),行程13800余里。

潜派旅行

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西游记最后唐僧把经取回,把通关文牒递给太宗看,原文写道:“牒文上有宝象国印,乌鸡国印,车迟国印,西梁女国印,祭赛国印,朱紫国印,狮驼国印,比丘国印,灭法国印;又有凤仙郡印,玉华州印,金平府印”。
当年玄奘每到西域一国通过关戍时,该国都会在牒文上盖上国印,与现今的落地签证颇为相似。
                
除了通关牒文,还有另一种“护照”由汉朝衍生而成的过所在唐代继续使用-过所。凡是需要到各地进行贸易或其它活动的商人等都要办理获得过所,不然的话就是非法通行。因此,过所对国内人员来说,大致相当于身份证加“护照”,对境外人来说,则相当于“签证”,一证两用,通过凭证许可,管理人员流动和贸易往来,确保税课征收,衍生出的过所制也是是丝绸之路管理的核心。

过所申请人在办理过所的时候需要向官衙提交申请文书,按照规公平详细说明各种有关项目,比方申请理由、通关人数,还有所携带物品的数量品等。这些证明有时要附在过所正文后过关的时候也要查验。负责审查的官员要逐一核实,有关审批人员都要签名,承担核验的责任。

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唐大中九年签发的过所

清朝的“护照”

“护照”的一词源自法国,并在道光年间传入中国,后在清朝护照正式用上“护照”二字。下图为光绪年间签发的护照,可是,里面没有照片怎么能识别护照持有人呢?

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再看看清朝的通缉文件“关照”,上面可是把罪犯的,相貌描绘得像模像样。估计是那时候签发护照数量太多了,来不及画像,不过没关系,清政府使用了文字描述代替画像,持护照人的“体貌特征”,如身高,身形,均在护照上有具体描述。

护照上写: “持护照过境时,请立即查验放行,按照约定给予保护,不要为难阻滞” 与当代护照“请各国军政机关对持照人予以通行便利和必要的协助”照会文段相类似。

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      护照上写: “持护照过境时,请立即查验放行,按照约定给予保护,不要为难阻滞” 与当代护照“请各国军政机关对持照人予以通行便利和必要的协助”照会文 段相类似。

民国的“护照

中华民国时期,中央政府制定了比较完整的护照制度,1932年1月31日国民政府公布了护照条例。

国民政府正式颁发了关于护照的法律法规,来规范统一护照的样板和使用规则,很多的规定也在沿用。比如形式采取本式护照,并分类为“外交护照”、“官员护照”和“普通护照”。常见的以华侨、留学生使用的普通护照最为普遍使用。至1933年,中华民国护照签发数量有18万6千本。
 

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上图为 1938 年民国政府颁发给叶希夷(叶挺)的护照,一共有 16 页,在第二页看到叶挺的半身正面照,以及“法国驻广西龙州领事馆”的印章

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新中国的“护照”

在世界大战后,国际联盟、联合国和国际民间航空组织,颁布了在护照的设计和特征的指导标准,这些指导很大方面上形成了现代的护照。新中国成立后,确立了护照类型并沿用至今。

外交护照:由中华人民共和境外交部负责签发给中国党、政、军高级官员,全国人民代表大会、中国人民政治协商会议和各民主党派的主要领导人,外交官员、领事官员及其随行配偶、未成年子女和外交信使等。外交护照的封皮是红色。有32页及96页两种版本,后者供外交信使使用。

公务护照:由中华人民共和境外交部、中华人民共和国驻外使、领馆或者外交部委托的其他驻外机构以及外交部委托的省、自治区、直辖市和设区的市人民政府外事部门颁发给中国各级政府部门副县、处级(含)以上公务员、中国派驻境外的外交代表机关、领事机关和驻联合国组织系统及其专门机构的工作人员及其随行配偶、未成年子女等。公务护照的封皮是墨绿色。

公务普通护照:由中华人民共和境外交部、中华人民共和国驻外使、领馆或者外交部委托的其他驻外机构以及外交部委托的省、自治区、直辖市和设区的市人民政府外事部门颁发给中国各级政府部门副县、处级以下公务员和国有企事业单位因公出境人员等。公务普通护照的封皮是深棕色。
 

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       因私普通护照不同样式的演变

中华人民共和国普通护照由中华人民共和国公安部或者公安部委托的地方公安机关,以及驻外使、领馆和驻香港、澳门公署颁发给前往境外定居、探亲、学习、就业、旅行、从事商务活动等非公务原因出境的中国公民。普通护照的封皮是暗红色。

为顺应全球护照电子化发展趋势,方便公民出入境,自2012年5月15日起,中国公安部门统一开始向普通公民签发普通电子护照。电子护照在传统本式普通护照中嵌入电子芯片,并在芯片中存储持照人个人基本资料以及面部肖像、指纹信息。利用电子护照指纹和人面电子化技术,已实现自助通关,大大缩短了出入境的时间。
        

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因私普通护照不同样式的演变

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尘封的签证

签证(Visa), 在定义上,就是一个主权国家按本国法律规定为外籍人士申请入出或通过本国的一种许可。其实,在19世纪前,并没有正式的“签证”概念。在中国,也是到了封建皇朝后期(清朝末年),护照兼顾“签证”的一部分,签发给境外人允许其在华活动的准许凭证。随着工业革命的发展,各国列强开拓海外地域,各国之间的文化,经济等方面交流日益增强,签证的概念伴随着管理“国际间”人员往来的理念应运而生,在1815年维也纳会议上,正式记载了有关于签证的规定并影响之后的各国签证颁发的样式和制度。

签证历史舞台上的“首演”
历史上第一张“签证”:1862年奥斯曼帝国签证,是世界领事界公认存世最早的实体签证
美国开始正式使用签证申请:1920年,美国正式开始使用签证制度
中国签证制度的确立:1925年,中国东三省交涉总署批转下发《发给人境签证办法》,废止向境外人颁发“另纸护照”的做法,改为在境外人护照上颁发签证

经历两百年的演变,签证的样式从图章式、另纸签证、贴纸签证、电子签证、卡片式区域签证等,多样式发展和并存。

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1939年罗马尼亚驻维也纳总领馆签发的签证

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当代签证的样式

随着经济政治实力的增强,在20世纪中叶,绝大多数国家已放弃使用图章式签证,因为其防伪差,而转用纸质签证。目前仍有少数欠发达国家使用图章式签证,如孟加拉。当然,领馆万一使用完纸质签证页,图章签证依旧能派上用场做临时工,如泰国。随着图章式签证的没落,大家如果能保存个泰国的图章签证,是十分珍贵的。

图章式签证

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另纸签证

另纸签证开始具备了一些防伪的识别,如在签证纸上加盖领馆公章,签证官签名以及签证页编号等。目前越南和菲律宾依旧使用着另纸签证。
 

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贴纸签证

贴纸签证顾名思义,就是贴在护照签证页上,除了签证页上有申请人姓名/护照号码/性别/出生日期等信息,其细微的变化也体现了时代的进步,刚开始,有的签证页是手写的,之后有了机打,往后增加了机读信息(Machine Readable Data-MRD)的应用,增加照片,指纹信息,使领馆钢印等。这些变化,让签证变得更贴近时代。

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电子签证

随着电子数码科技的发展,越来越多的国家应用电子签证,使得签证申请更加便利。申请人只需将申请材料的电子版上传官网并填写申请表格,实现网上递交申请。获颁发签证后,自行下载电子版打印,连同护照使用即可。
目前面向中国护照持有人开放电子签证的国家:
新加坡/柬埔寨/马来西亚/印度/斯里兰卡/缅甸/阿联酋/澳洲/新西兰/肯尼亚/阿根廷/土耳其/瓦鲁阿图/科特迪瓦/卡塔尔/索马里/塞内加尔/摩尔多瓦/格鲁吉亚/阿塞拜疆/赞比亚 

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卡片式签证

APEC商务旅行卡:菲律宾、韩国、澳大利亚于1996年11月在菲律宾APEC领导人非正式会议上发起APEC商务旅行卡计划(APEC Business Travel Card Scheme, ABTC)。
 
APEC21个经济体已全部加入该计划:澳大利亚(AUS)、文莱(BRN)、智利(CHL)、中国(CHN)、中国香港(HKG)、印度尼西亚(IDN)、日本(JPN)、韩国(KOR)、马来西亚(MYS)、新西兰(NZL)、巴布亚新几内亚(PNG)、秘鲁(PER)、菲律宾(PHL)、新加坡(SGP)、中国台北(TWN)、泰国(THA)、越南(VNM)、墨西哥(MEX)、俄罗斯(RUS)、美国(USA)、加拿大(CAN)。其中,内地、中国香港与中国台北之间的人员流动仍按现行办法办理,互不适用该卡。美国和加拿大为过渡成员,不接受其它经济体的APEC商务旅行卡申请,可以为本经济体公民颁发旅行卡(不具有签证功能,只享受通行便利)。在但以上四个经济体可为其他经济体持卡人提供签证申请便利及入出境通关便利。所以中国籍持卡人持有效卡最多可以入境16个经济体。

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落地签证

落地签证(Visa-On-Arrival :VOA)是指申请人不直接从所在国家取得前往其他国家的签证,而是持护照和该国有关机关发给的入境许可证明等抵达该国口岸后,再签发签证。随着中国国力和居民消费能力不断的增强,截至2018年4月,持普通护照中国公民可以享受入境便利待遇的国家和地区将增加到68个。随着中国护照含金量的不断提升,免签国家和落地签证国家越来越多,说走就走的旅行已成现实。

有情有义的签证故事

1937年,世界大战,上海沦陷。国民政府选派普基州出任中国驻奥地利维也纳领事馆担任签证官。1938年,奥地利被德国吞并,迫使犹太人走向命运的困境,颠沛流离。拿到签证逃亡别国时当年犹太人能获得生存的一线生机。由于很多国家忌惮纳粹军,都找出各种借口拒办签证,只有中国驻维也纳领事馆,给犹太人敞开签证大门。普济州顶住重重压力,得到总领事的认可,冒着风险,为犹太难民签发了中国签证,使得犹太人能逃离奥地利去到上海,展现了中华民族至情至善的人性光辉。这一事件也成为中国与以色列友好交往的历史根基。

护照和签证,古往今来,起着国际间各国人文、经济、文化等多方面往来的重要桥梁作用,无形地与其捆绑的方针政策,也随国家经济发展方向变化而不时调整。作为全球瞩目的强国-美国,世界大战后,有针对性宽松的签证政策,为吸引世界各国人才起到积极的作用。至2018年的今天,狭隘的国家经济利益理念让特朗普政府收紧签证政策,针对电子、科技等领域的申请人采取较为严格的审查;对移民签证政策更是严格控制,也算的上是过桥抽板,让在美国发奋多年的他乡人觉得带领他们“让美国再次强大”的特朗普无情无义,显得格外悲情。无论政策如何,局外人难以判断好坏,只能申请签证时也须“识时务者为俊杰”。